Crise alimentaire en Haïti : comment le PAM distribue des aliments dans un contexte de violence et d'insécurité

« Vous ne pouvez pas imaginer à quel point je suis frustré », déclare Janvier Muhima. C'est le début de la matinée et une mission d'assistance à 30 000 personnes à La Saline, l'un des quartiers les plus vulnérables de Port-au-Prince, est reportée « simplement parce que les routes sont bloquées en raison des violences dans la région ».

Il n'est pas étonnant qu'il secoue la tête - le chef du bureau du Programme alimentaire mondial (PAM) dans la capitale haïtienne est censé superviser un convoi acheminant des denrées alimentaires dans l'une des zones les plus défavorisées du pays.

« Nous avons des personnes qui attendent et qui ne recevront pas de nourriture aujourd'hui... c'est pourtant ce que nous sommes censés faire ».

La Saline est « une zone sous contrôle total d'un groupe armé “ où ” l'ensemble du système socio-économique est bouleversé - pas de marchés, pas de magasins ouverts, des populations qui luttent pour obtenir leurs repas ».

L'accès de la population aux services - « tout ce qui peut soutenir leurs moyens de subsistance » - est quasiment nul. Avec plus de 80 % de la ville contrôlée par différents groupes armés, aucune intervention n'est évidente.

Le chargement des vivres et le déplacement des camions « d'une manière qui corresponde à la capacité de toutes les parties concernées » nécessitent une coordination avec les organisations partenaires du PAM, leurs bénévoles, les dirigeants des communautés et les personnes qui bénéficient de l'aide, explique M. Muhima.

Les considérations relatives à la chaîne d'approvisionnement comprennent le type de camion adapté à chaque zone en fonction de l'état des routes et de la sécurité.

« Nous ne pouvons pas mobiliser tous les camions au même moment pour des raisons de sécurité, alors nous les organisons en convois », explique-t-il.

Mais pour les milliers de résidents isolés du reste du pays - personnes âgées, femmes enceintes et allaitantes, enfants et personnes handicapées - ces livraisons de nourriture sont une bouée de sauvetage.

Le PAM fournit des aliments nutritifs spécialisés pour empêcher les mères et les enfants de souffrir de malnutrition et pour ramener à la santé tous ceux qui souffrent déjà de malnutrition. Il fournit également des conseils aux mères sur la nutrition des nourrissons et des jeunes enfants et sur l'allaitement.

En novembre dernier, le PAM a réalisé un progrès significatif en négociant l'accès à la livraison de 300 tonnes de riz, de haricots et d'huile - une quantité suffisante pour aider 50 000 personnes - dans un autre quartier assiégé. C'était la première fois depuis des années que les habitants de Croix-des-Bouquets, située à la périphérie nord de Port-au-Prince, recevaient une aide humanitaire.

Avant de nous rendre sur un site de distribution, nous nous assurons que les procédures soient clairement définies et comprises par toutes les communautés.

Le dernier rapport de la Classification intégrée des phases de la sécurité alimentaire (IPC) - la norme mondiale pour mesurer la sécurité alimentaire - montre qu'un nombre record de 5,7 millions de personnes - plus de la moitié de tous les Haïtiens - devraient connaître une insécurité alimentaire aiguë au cours des deux prochains mois. Parmi ces personnes, un peu plus de 2 millions devraient être confrontées à la faim de niveau IPC4 « d'urgence “, tandis qu'environ 8 400 personnes devraient être en situation de ” catastrophe » (IPC5), le niveau le plus critique de l'insécurité alimentaire où les gens risquent de mourir de faim.

Muhima sait pertinemment ce qui permet à son équipe de continuer à travailler : la préparation, l'objectif, la passion et une sorte de fierté discrète d'être en mesure de tenir ses promesses malgré les nombreux défis.

Malgré les assurances de sécurité, les voyages dans les zones contrôlées par les groupes armés peuvent être éprouvants pour les nerfs. « Aux points de contrôle, vous n'avez pas le droit de sortir votre téléphone ou de communiquer », explique

Il faut environ deux semaines pour distribuer à quelque 45 000 personnes un panier alimentaire composé de riz, de haricots et d'huile pour une durée d'un mois. Et les choses ne se déroulent pas toujours sans heurts.

« Nous faisons de notre mieux pour planifier méticuleusement chaque distribution, afin de nous assurer que nous avons suffisamment de nourriture pour l'ensemble de la population ciblée », explique Muhima.

En février, plus d'un million de personnes avaient été déplacées en Haïti, soit trois fois plus qu'à la même époque en 2024 (rien que cette année, 100 000 personnes ont été déplacées). Comment le PAM cible-t-il précisément les bénéficiaires de l'aide alimentaire ?

« Avant de nous rendre sur un site de distribution, nous nous assurons que les critères soient clairement définis et compris par toutes les communautés », explique M. Muhima. « Nous formons également nos partenaires et les institutions gouvernementales pour qu'ils nous aident à sélectionner les bénéficiaires - nous travaillons en étroite collaboration avec nos partenaires et les dirigeants locaux qui ont une connaissance approfondie de la région. »

Le suivi permet de déterminer qui bénéficie de l'aide. « Une fois que nous disposons des résultats du processus de ciblage, nous élaborons un plan », explique Muhima. « Nous en discutons avec les équipes chargées de la logistique, la sécurité, de l'accès et des programmes pour nous assurer que tout le monde soit sur la même longueur d'onde et que nous ayons les ressources nécessaires pour répondre à tous les besoins identifiés. »

Et il ajoute : « Nous utilisons également la surveillance à distance à l'aide d'un téléphone portable : « Nous utilisons également le contrôle à distance par téléphone portable pour suivre le déroulement des opérations et nous assurer que nos partenaires atteignent les bénéficiaires visés, en particulier les femmes enceintes, les personnes souffrant de malnutrition, les personnes âgées et les jeunes ».

C'est ce groupe de personnes que Muhima a le sentiment d'avoir abandonné à La Saline aujourd'hui, bien qu'il se lèvera demain à l'aube pour essayer à nouveau de leur venir en aide.

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