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Comment le PAM fait-il preuve de responsabilité et de transparence

La confiance entre les donateurs, les partenaires et les différents groupes de soutien est la clé du succès du travail du Programme alimentaire mondial - c'est en étant un livre ouvert que nous la maintenons.
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Mozambique : le PAM fournit une assistance à la suite du cyclone Idai en mars 2019. Photo : PAM/Alexis Masciarelli

Le Programme alimentaire mondial (PAM) est en première ligne au sein du système des Nations Unies en matière de partage d'informations avec ses États membres et le grand public, et s'engage à faire preuve d'efficacité et d'efficience. Le PAM partage ses informations par le biais de canaux divers, notamment son site Internet accessible au public, et donne plus de détails sur le site de son conseil d'administration, auquel les gouvernements peuvent accéder.

Rapports annuels 

Le Rapport Annuel de Performance met l'accent sur les réalisations du PAM. Il détaille la manière dont le PAM a utilisé les ressources qui lui ont été confiées au cours d'une année donnée, conformément à son mandat et aux résultats attendus en matière de programmation et de gestion. Le tableau de bord du rapport annuel de performance accessible au public, donne une vue d'ensemble des principaux résultats obtenus par le PAM en termes de bénéficiaires atteints, de transferts alimentaires et monétaires, de renforcement des capacités, de prestation de services et de dépenses directes connexes. En outre, les bureaux du PAM dans les pays produisent également des rapports annuels de pays pour informer les donateurs de la manière dont leurs fonds ont été utilisés dans des pays spécifiques au cours de l'année considérée. Ce rapport comprend un rapport financier annuel couvrant toutes les activités du portefeuille du pays.

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Lorsque toutes les autres voies sont fermées, le PAM a recours aux parachutages pour atteindre les personnes dans les zones inaccessibles. Photo : Photothèque du PAM
Comptes annuels

Le PAM publie des rapports financiers vérifiés, les comptes annuels, qui sont audités par le vérificateur général (ou un poste équivalent) d'un État membre de l'ONU ou de la FAO. Outre la certification des comptes du PAM, le contrôleur externe est habilité à faire rapport au Conseil sur l'efficacité des procédures financières et sur l'administration et la gestion générales du PAM. La vérification des comptes du PAM est effectuée conformément aux normes internationales d'audit. Les comptes les plus récents ont été examinés par la Cour des comptes française et ont reçu une opinion sans réserve.

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Nigeria : le personnel du PAM remet une carte éléctronique et des instructions à une femme à Kano. Photo : PAM/Damilola Onafuwa
Audit interne

Le Bureau de l'Inspecteur général du PAM mène des activités de contrôle et de vérification objectives et indépendantes afin de protéger l'intégrité, l'efficience et l'efficacité des programmes et des opérations du PAM, et détecte et dissuade la fraude, le gaspillage et les abus par le biais d'audits internes, de services consultatifs, d'inspections et d'enquêtes.  Les audits internes sont réalisés conformément aux normes internationales de l'Institut des auditeurs internes pour la pratique professionnelle de l'audit interne. Les rapports d'audit interne publiés par le Bureau de l'Inspecteur général sont accessibles au public. Le Bureau de l'Inspecteur général publie également un rapport annuel présentant son évaluation, sur la base de la portée du travail entrepris, de l'efficacité des processus de gouvernance, de gestion des risques et de contrôle du PAM.

Évaluations et bilans organisationnels

Le Bureau de l'évaluation conduit des évaluations du travail du PAM et publie des rapports qui sont accessibles au public dans la bibliothèque d'évaluation, permettant d'accéder et d'examiner les anciennes et actuelles évaluations par pays, type, année et sujet. La fonction d'évaluation est guidée par une politique d'évaluation, et les résultats de la mise en œuvre de cette politique sont communiqués au Conseil d'administration par le biais du rapport annuel d'évaluation. Il existe d'autres bilans organisationnels, tels que l'évaluation des performances des organisations multilatérales (MOPAN), ainsi que des évaluations spécifiques aux donateurs, des performances du PAM qui sont également utilisées, en plus des évaluations, pour renforcer l'apprentissage organisationnel et améliorer la qualité des programmes.


Principaux résultats:

1)    Le PAM qui a rejoint l'initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA) en 2013 en tant que 150e membre. En 2016, nous nous sommes classés au premier rang sur 473 organisations dans le classement de la transparence financière de l'IITA et nous avons maintenu le meilleur score de conformité depuis lors. Quelque 1 360 organisations sont désormais membres de l'IITA. Les données du PAM sur le site de IITA peuvent être consultées ici.
2.    Le PAM a été la première organisation du système des Nations Unies à mettre en œuvre les normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) et la comptabilité d'exercice intégrale en 2008.
3.    Le PAM rend public ses rapports d'audit interne depuis 2012.
4.    Le PAM élabore des plans stratégiques par pays (PSP) qui reflètent les besoins locaux, la valeur ajoutée que le PAM peut apporter à un moment et dans un lieu donnés et qui définissent le portefeuille d'assistance dans un pays. Les plans stratégiques par pays sont publiés sur le site wfp.org. Chaque PSP est préparé dans le cadre d'un processus ouvert et transparent et approuvé par le Conseil d'administration, qui a accès à tout moment aux informations sur les finances et les performances par le biais d'un portail afin de faciliter la gouvernance et le contrôle.
5.    Le plan stratégique du PAM, le rapport annuel de performanceles comptes annuels, les rapports annuels par pays couvrant chaque pays d'opération et les rapports d'évaluation sont disponibles en ligne.

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