Syrie : La production alimentaire plus faible que jamais

La dernière mission d'évaluation des récoltes et de la sécurité alimentaire menée par l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et le Programme alimentaire mondial (PAM) montre qu'après cinq ans de conflit de nombreux agriculteurs sont incapables de faire face à la situation.
Du fait de la hausse des prix et de la pénurie d'intrants essentiels tels que les engrais et les semences, ils n'auront d'autre choix, en l’absence de soutien immédiat, que celui d'abandonner la production alimentaire. Cela aura vraisemblablement de graves conséquences non seulement pour la sécurité alimentaire des ménages ruraux, mais aussi pour la disponibilité alimentaire dans le pays, ce qui pourrait se traduire par des déplacements de population supplémentaires.

La production de céréales au plus bas

La superficie plantée en céréales au cours de la campagne agricole 2015-2016 est la plus petite jamais réalisée, selon le rapport qui s’appuie sur des visites de terrain et des enquêtes à travers le pays.
Les agriculteurs ont semé quelque 900 000 hectares de blé au cours de l’année écoulée, contre 1,5 million d'hectares avant la crise. La production, quant à elle, affiche une baisse encore plus marquée, passant d'une moyenne de 3,4 millions de tonnes de blé récoltées avant la guerre à 1,5 million de tonnes cette année, soit une baisse de 55 pour cent.
La crise en cours et les sanctions associées ayant perturbé le commerce et les marchés, l'accès aux semences de qualité, aux engrais, aux machines et au carburant nécessaire au bon fonctionnement des pompes et des tracteurs est limité. Les intrants disponibles sur les marchés locaux sont souvent trop chers et de qualité douteuse.
La mauvaise pluviométrie et la destruction d'infrastructures d'irrigation précieuses ont aggravé la situation des producteurs qui tentent d’assurer de la nourriture dans des circonstances défavorables. Dans certains cas, les agriculteurs ont dû passer à des cultures plus robustes mais moins nutritives, notamment l’orge.
L’évaluation FAO-PAM a révélé de grandes différences entre les gouvernorats en termes d'accès à la terre et aux intrants agricoles, un constat qui invite à intensifier le soutien aux producteurs dans les zones relativement accessibles.
«Aujourd'hui, nous constatons que près de 80 pour cent des ménages syriens sont aux prises avec une pénurie de nourriture ou d'argent permettant d’acheter de la nourriture. Et la situation ne fera que s'aggraver si nous ne soutenons pas les agriculteurs pour qu'ils puissent conserver leurs terres et leurs moyens d’existence», a déclaré M.Abdessalam Ould Ahmed, Sous-directeur général et Représentant du Bureau régional de la FAO pour le Proche-Orient et l’Afrique du Nord. «L'agriculture était la principale source de revenus des ménages ruraux avant la crise et elle continue à produire dans une certaine mesure, mais elle est étirée au maximum et les agriculteurs ont largement épuisé leur capacité de faire face à la situation», a-t-il ajouté.
«La situation alimentaire de millions personne à l’intérieur de la Syrie continue de se détériorer. Plus de sept millions de personnes sont classées en situation d’insécurité alimentaire à travers le pays. Elles ont épuisé toutes leurs économies et n’ont plus rien à offrir à manger à leurs familles», a indiqué de son côté M. Muhammad Hadi, Directeur régional du PAM pour le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord, l'Asie centrale et l'Europe de l'Est. «Le PAM et la FAO travaillent ensemble pour investir dans un plus grand nombre de projets de moyens d'existence dans le secteur de l'agriculture car c’est là le moyen le plus efficace de lutte contre l'insécurité alimentaire dans le long terme».

L’impact sur le bétail

Les producteurs de bétail ressentent également les effets de la crise. L'entretien de leurs animaux devenant de plus en plus difficile et coûteux, de nombreuses familles d’éleveurs ont été contraintes à vendre ou abattre leurs moutons, leurs chèvres ou leur volaille.

La poursuite des combats et l'insécurité généralisée continuent de limiter l'accès aux pâturages et aux sources d'eau alors que le fourrage et autres aliments pour animaux sont devenus inaccessibles à de nombreux éleveurs. Cela vaut particulièrement dans les régions où il y a un grand nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays qui ont emporté leur bétail dans leur fuite. Les services vétérinaires du pays sont à court de vaccins et de médicaments, ce qui rend encore plus difficile pour les éleveurs le maintien de la bonne santé et de la productivité de leurs animaux.
En conséquence, la Syrie - autrefois exportatrice de bétail - a vu son cheptel se réduire comme peau de chagrin depuis le début de la crise. Aujourd'hui, il y a 30 pour cent de bétail en moins, 40 pour cent de moutons et de chèvres en moins, et 60 pour cent de volaille en moins alors que la volaille était traditionnellement la source la plus abordable de protéines animales en Syrie.

Prix en hausse et commerce perturbé

Les pénuries générales, les coupures de carburant et l’arrêt de certaines subventions alimentaires ont aggravé l'inflation et la dépréciation de la livre syrienne qui est passée de 395 à 530 contre le dollar limitant encore plus la capacité des Syriens à payer leurs importations essentielles.
Au cours des 12 derniers mois, les prix des produits agricoles et de l’élevage n’ont fait qu’augmenter. En raison à la fois des sanctions économiques, des perturbations du marché et de la baisse de la valeur de la livre syrienne, les prix des intrants agricoles ont augmenté plus vite que ceux des produits finis. De ce fait, les agriculteurs subissent de grosses pertes.
Dans un contexte de fragmentation des marchés et de goulets d'étranglement au niveau des transports, les producteurs, les transporteurs et les négociants sont confrontés à des coûts extrêmement élevés et à des risques accrus au plan de la sécurité. Résultat: des stocks excédentaires dans le nord-est du pays, tandis que l'ouest compte largement sur ses importations. Un soutien urgent est donc également nécessaire pour acheminer aux communautés dans le besoin les excédents stockés dans d'autres parties du pays, et notamment en puisant dans les stocks locaux pour les livraisons d'aide alimentaire.
Une offre plus abondante découlant à la fois de récoltes récemment rentrées et de livraisons d’aide alimentaire à la ville assiégée de Deir Ezzor a permis d’abaisser de 12 à 15 pour cent le prix de la farine de blé sur plusieurs marchés en juin 2016. Mais les prix du blé étaient néanmoins toujours plus élevés (entre 40 et 50 pour cent) par rapport au même mois de l'année précédente.

Interventions d’urgence

Etant donné que le conflit a considérablement réduit la capacité du gouvernement de se procurer et de distribuer des semences de qualité à des prix subventionnés, de nombreux agriculteurs sont contraints de puiser dans leurs stocks de semences qui vont s’amenuisant, d'emprunter auprès de parents et voisins ou d'acheter des graines au prix fort sur le marché.
Pour aider les familles à continuer à cultiver et à élever du bétail, la FAO a depuis début 2016 soutenu plus d’un demi-million de personnes en leur distribuant des semences de céréales et de légumes et de la volaille vivante pour l'élevage. Elle a également livré du fourrage et organisé des campagnes de vaccination.
Depuis 2011, le conflit a déplacé près de 11 millions de personnes, dont 4,8 millions ont trouvé refuge dans les pays voisins. Beaucoup de personnes déplacées à l'intérieur de la Syrie ont été forcées à se déplacer à plusieurs reprises.
Chaque mois, le PAM fournit une aide alimentaire à plus de 4 millions de Syriens vulnérables à l'intérieur de la Syrie. Environ 30 pour cent de cette aide passe vers les zones assiégées et difficiles à atteindre grâce à des livraisons transfrontières ou à travers les lignes de démarcation.
Une grande partie des éleveurs syriens figurent parmi les personnes déplacés et ont emporté leur bétail avec eux vers des  zones plus sûres. Pour les agriculteurs syriens, cependant, il reste peu d'options: soit ils continuent à travailler dans leurs champs, soit ils abandonnent leur unique source de revenus pour un avenir incertain parmi les millions à la recherche d’une certaine sécurité dans les communautés d'accueil de plus en plus débordées.
Selon les dernières enquêtes auprès des ménages, quelque 9,4 millions de personnes à travers la Syrie ont besoin d'assistance, soit quelque 716 000 de plus qu'en septembre 2015. Les gouvernorats qui ont le plus grand nombre de personnes dans le besoin sont Quneitra, Dara'a, Damas, Idleb et Alep.

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La FAO dirige les efforts internationaux visant à lutter contre la faim. Elle aide les pays en développement et en transition à moderniser et améliorer leurs pratiques agricoles, forestières et halieutiques, et à garantir une bonne nutrition pour tous. La FAO attache une attention particulière au développement des zones rurales où vivent 70 pour cent des populations pauvres et souffrant de la faim du monde. Pour de plus amples informations: www.fao.org ou suivez la FAO sur Twitter: @FAOnews

Le PAM est la plus vaste organisation humanitaire luttant contre la faim dans le monde. Il apporte une aide alimentaire dans les situations d'urgence et travaille aux côtés des communautés afin d'améliorer leur nutrition et de renforcer leur résilience. Chaque année, le PAM vient en aide à quelques 80 millions de personnes dans environ 80 pays. Suivez le PAM sur Twitter @wfp_fr, @wfp_media, @wfp_mena

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